自考03325《劳动关系学》第六章政府复习资料
第六章 政府
一，名词解释
标准工作日（P185）★★：是国家统一规定的，在一般情况下，是劳动者从事工作或劳动的时间。我国《劳动法》及有关法规规定，劳动者每日工作8小时，每周工作40小时，实行国际统一标准。
1. 缩短工资日（P186）：是指法律规定的少于标准工作日时数的工作日
2. 不定时工作日（P186）：是指没有固定工作时间限制的工作日，主要适用于因工作性质和工作职责限制不能实行标准工作日的劳动者。实行不定时工作制，应履行审批手续
3. 综合计算工作日（P186）：是指用人单位根据生产和工作特点，分别采取以周，月，季，年等为周期综合计算劳动者工作时间的一种工时形式。
4. 弹性工作日（P187）：是指在标准工作时间的基础上，每周的总工作时间不变，每天的工作时间在保证核心时间的前提下可以调节。
5. 计件工作时间（P187）：是指以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间。
6. 加班加点（P187）：即延长劳动时间，是指劳动者的工作时数超过法律规定的标准工作时间，加班，是指劳动者在法定节日或公休假日从事生产或工作。加点，是指劳动者在标准工作日以外继续从事劳动或工作。
7. 休息休假（P190）：是指劳动者在国家规定的法定工作时间以外自行支配的时间。
8. 工资的法律含义（P177）：劳动法中，工资是雇主依据国家有关规定或劳动合同规定，以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬。我国《工资支付暂行规定》规定：“工资是指用人单位依据劳动合同规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬”。
9. 最低工资（P181）：是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。 二，问答题
1. 简述政府的作用？（P163）★★
答：①政府有权修改劳动关系的各项制度。②为劳动关系的发展提供示范“样本”。③创造和谐劳动关系的制度环境
2. 简述政府在劳动关系中的5P角色（简述英国学者罗恩.比恩在《比较产业关系》一书中提出的政府在劳动关系中的
五种角色。）（P164）★★
答：（1）劳动基本权利的保护者，
（2）集体谈判与雇员参与的促进者，
（3）劳动争议的调停者
（4）就业保障与人力资源的规划者。
（5）公共部门雇佣者政府，在扮演上述五种角色中，在作为保护者和规划者方面，政府应该积极而主动地完成任务，在促进者和调停者方面，政府应该采取中立和不多干预的态度，至于政府在雇佣者的角色方面，必须要真正成为民营企业家的表率，合法化，企业化和民主化是基本要求。
3. 比较政府理论不同学派的主要观点？（P168-173）
答：（1）保守主义政府理论：新保守主义主张政府应该扮演“守夜人”的角色。除了维持法律和秩序，保障国防安全，促进自由市场的运作以外，政府应该尽量减少对经济和社会生活的干预。在劳动关系方面，新保守主义反对劳动与就业立法，反对建立工会。新保守主义中最有影响力的理论是公共选择理论。
（2）管理主义政府理论：所谓管理主义即主张对企业，机构，组织等采用经营技术进行规划和管理的学说。管理主义者主张，政府应采取措施促进劳资合作，应该在教育培训，研究开发，交通通讯等领域为私人部门提供更多，更有力的支持，增强它们的国际竞争力。在劳动关系方面，该理论强调秩序与稳定。
（3）正统多元主义政府理论： 主要关注政府制定的政策以及采取的行动。该理论主张，政府应该在不损害第三方利益（如消费者利益）的前提下适度干预经济活动，平衡劳资双方的利益冲突，正统多元主义认为，不同利益集团的存在有利于增进民主，加强公民与政府之间的沟通，因而发挥着积极的而不是消极的作用，在劳动关系方面，该理论认为，政府的作用在于平衡劳资双方的利益冲突。
（4）自由改革主义政府理论：自由改革主义的代表是精英理论。精英理论认为，社会按照等级划分阶层，精英处于社会的最高阶层，因而对政策制定具有直接而重要的影响力。精英理论与正统多元主义理论的区别，主要体现在以下四个方面：①从理论上说，精英阶层代表不同利益群体的利益或全体公众的利益；但现实生活中，精英是否代表这些群体的利益，以及在多大程度上代表他们的利益，则是另外一回事。②精英之间在权力和影响力方面存在很大差异。③国家是由精英统治的。④由于精英处于特权位置而拥有许多既得利益，他们努力维持现状而不是积极改变现状。
（5）激进主义政府理论：激进主义从劳资双方的利益冲突和根本对立出发分析政府的角色。传统激进主义者接受工具主义思想，认为政府是资产阶级的工具。因而政府制定各项政策或采取各种行动最终都是为了维护资产阶级的利益。激进主义者认为，为了获取权力资源，工会应当形成强有力的政治力量。
