湖南自考《公共部门人力资源开发与管理》:人力资源战略规划与发起
前言：为方便考生备战2020年湖南自考，湖南自考网将人力资源自考专业考试课程《公共部门人力资源开发与管理》的必考课程知识点进行摘录，本文主要阐述了“人力资源战略规划与发起”等相关内容。
人力资源战略规划与发起
人力资源战略规划
在制定人力资源战略成为管理的主要风潮之前，人力资源管理者对人力资源的相对长远的思考，集中体现在人力资源规划上。
人力资源规划是组织管理的一个环节，在不同的发展阶段，规划关注的焦点不同，这在西方20世纪的管理发展史上表现为:20世纪初，人力资源规划重点关注生产工人的配置;第二次世界大战以后，人力资源规划关注组织对管理人才的需求;20世纪六七十年代-人力资源规划关注的是如何使人力资源达到理想的状态，关键因素是组织对人力资源的需求与供给之间的差距;20世纪80年代，为配合企业的精简与重组，人力资源规划注重人员精减计划和管理者梯队计划。当前，人力资源规划关注的是当前发生的、现时的人力资源问题，思考问题的时间跨度较短。
人力资源战略是应对不断变化的环境，确保与组织战略一致性的管理措施。这揭示出人力资源战略所思考的两个核心维度：一是思考如何应对复杂变化的竞争环境;二是如何使人力资源管理与组织的发展战略相一致，与人力资源规划相比，人力资源战略思考问题的时间跨度更大，一般为2~5年。
人力资源战略的发起
人力资源战略的组织或发起者是人力资源制定过程中不可忽视的因素。组织和发起者不同，人力资源战略的制定过程是不同的。
由基层管理者发起的人力资源战略的制定，是一个自下而上的过程，是将基层的、具体的人力资源战略汇集、综合成为组织整体战略的过程。由组织高层发起的人力资源战略是一个自上而下的过程，是由高层管理者提出整体的人力资源战略，然后分解成低层次的部门战略的过程。中低层人员对战略的认同度是战略成败的关键。
由外部咨询机构发起的人力资源战略是现在最常见的人力资源战略制定过程。道常由组织高层邀请外部专家，对组织的人力资源管理状况进行诊断，包括外部与内部环境评价，确定与人力资源战略相关的问题，提出相应的应对措施，形成组织的人力资源战略。这种方式的前提是，与内部管理人员相比，外部专家具有更宽阔的视野、更专业的人力资源战略制定手段。
